各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育行政部門：

《網(wǎng)球事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展改革措施》已經(jīng)國(guó)家體育總局批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

特此通知。

體育總局網(wǎng)球中心

2025年8月20日

網(wǎng)球事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展改革措施

為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述和重要指示批示精神創(chuàng)新實(shí)踐，深化體育改革，構(gòu)建“為大眾服務(wù)、為國(guó)家爭(zhēng)光、為經(jīng)濟(jì)助力、為社會(huì)賦能”的中國(guó)網(wǎng)球事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，制定改革措施如下。

一、社會(huì)化構(gòu)筑大眾網(wǎng)球生態(tài)

(一)構(gòu)建實(shí)施網(wǎng)球健身工程。制定出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)城市、企業(yè)、學(xué)校和鄉(xiāng)村大力發(fā)展網(wǎng)球。建立政府、社會(huì)、市場(chǎng)聯(lián)合推廣網(wǎng)球健身機(jī)制，不斷提高人民群眾參與網(wǎng)球健身的幸福感和獲得感。

(二)加大網(wǎng)球場(chǎng)地設(shè)施供給。制定加強(qiáng)網(wǎng)球場(chǎng)地建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，推行“社區(qū)網(wǎng)球空間”計(jì)劃，推動(dòng)“網(wǎng)球墻、學(xué)練館和便利化網(wǎng)球器材”配建。分類盤活現(xiàn)有場(chǎng)地資源，加大惠民開放力度。

(三)擴(kuò)大網(wǎng)球人口。大力開展網(wǎng)球健身指導(dǎo)和公益服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)將網(wǎng)球作為體育課和課外體育活動(dòng)的內(nèi)容，強(qiáng)化師資培訓(xùn)，成立校隊(duì)或社團(tuán)，經(jīng)常性開展訓(xùn)賽活動(dòng)。構(gòu)建中國(guó)網(wǎng)球協(xié)會(huì)會(huì)員服務(wù)體系，吸引更多群眾參與網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)球項(xiàng)目社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)。

(四)豐富全民健身賽事體系。以“基層-區(qū)域-全國(guó)”為層級(jí)，構(gòu)建銜接有序、遍及城鄉(xiāng)的全民健身賽事體系，配套積分排名與激勵(lì)機(jī)制，推行網(wǎng)球大眾健身水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)賽事。打造“中群城”等大眾網(wǎng)球品牌賽事。推廣湖北(京山)模式，創(chuàng)設(shè)更多“便民賽事”。支持教育部門舉辦形式多樣的網(wǎng)球賽事活動(dòng)。

二、多元化建設(shè)“大國(guó)家隊(duì)”

(五)公開選拔聯(lián)合共建。面向全球公開選拔國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，組建國(guó)家、省市、社會(huì)、市場(chǎng)、家庭等多元主體共同參與、聯(lián)合培養(yǎng)的“大國(guó)家隊(duì)”。

(六)明確各方權(quán)利義務(wù)。簽訂培養(yǎng)協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)，充分調(diào)動(dòng)運(yùn)動(dòng)員、教練員、保障人員及相關(guān)各方積極性。

(七)實(shí)施個(gè)性化管理。以運(yùn)動(dòng)員為核心，以服務(wù)保障為重點(diǎn)，因人施策，精細(xì)化管理。支持運(yùn)動(dòng)員組建個(gè)人團(tuán)隊(duì)。

(八)優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)支持政策。對(duì)國(guó)際大賽上取得佳績(jī)的相關(guān)人員和單位給予榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施雙打項(xiàng)目專項(xiàng)扶持政策。

三、系統(tǒng)化推進(jìn)“大青訓(xùn)”體系

(九)按規(guī)律打造新型人才培養(yǎng)體系?？偨Y(jié)競(jìng)技制勝規(guī)律，對(duì)標(biāo)大滿貫和奧運(yùn)會(huì)冠軍標(biāo)準(zhǔn)，提煉“冠軍模型”。按照人才成長(zhǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)作用，構(gòu)筑選材、育才、成才全鏈條，訓(xùn)練、競(jìng)賽、學(xué)習(xí)、教育全要素，政府、社會(huì)、家庭全方位，系統(tǒng)集成、有序銜接的人才培養(yǎng)金字塔體系。配套建立學(xué)校和社會(huì)等基層人才直通國(guó)家級(jí)U系列梯隊(duì)機(jī)制。

(十)重點(diǎn)培養(yǎng)U系列梯隊(duì)。成立青訓(xùn)工作專家組，制定科學(xué)選材標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)積分排名及綜合指標(biāo)，選拔組建國(guó)家級(jí)U系列梯隊(duì)，建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)并跟蹤培養(yǎng)。實(shí)施星探機(jī)制，挖掘最具潛質(zhì)運(yùn)動(dòng)員，對(duì)照冠軍模型，優(yōu)中選優(yōu)，及時(shí)進(jìn)行精準(zhǔn)化、職業(yè)化培養(yǎng)。

(十一)“體教融合”夯實(shí)后備人才根基。加強(qiáng)與教育部門協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)球傳統(tǒng)特色校建設(shè)。加強(qiáng)“小網(wǎng)球工程”與少年兒童的鏈接，青訓(xùn)人才培養(yǎng)與各類學(xué)校的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“小網(wǎng)球”進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈，持續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)球人才基礎(chǔ)。

(十二)建設(shè)國(guó)家高水平青訓(xùn)中心。依據(jù)場(chǎng)地、教練、保障等指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有各類青少年訓(xùn)練和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，建設(shè)國(guó)家青訓(xùn)中心網(wǎng)絡(luò)(A、B、C級(jí))；

(十三)實(shí)施“優(yōu)才扶持”機(jī)制。多種渠道籌措網(wǎng)球發(fā)展基金，對(duì)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和潛力突出的運(yùn)動(dòng)員給予資金扶持。

四、品牌化打造網(wǎng)球競(jìng)賽體系

(十四)優(yōu)化競(jìng)賽體系結(jié)構(gòu)。針對(duì)不同年齡、水平運(yùn)動(dòng)員需求，整合小網(wǎng)球和中國(guó)青少年(學(xué)生)網(wǎng)球系列賽、ATF賽事、ITF賽事、ATP和WTA職業(yè)賽等，構(gòu)建層級(jí)清晰、銜接緊密、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的金字塔賽事體系。加大紅土賽事供給，加強(qiáng)裁判員等賽事組織人才培養(yǎng)。

(十五)打造青少年“四大滿貫”。優(yōu)化現(xiàn)有青少年賽事體系，創(chuàng)新打造青少年網(wǎng)球“四大滿貫”，讓我國(guó)青少年運(yùn)動(dòng)員在高水平、強(qiáng)對(duì)抗實(shí)戰(zhàn)中磨練成長(zhǎng)。

(十六)打造“城市周周賽”品牌。構(gòu)建城市網(wǎng)球生態(tài)，支持社會(huì)機(jī)構(gòu)在各城市和學(xué)校開展青少年培訓(xùn)，因地因時(shí)制宜舉辦分級(jí)分類賽事，構(gòu)建遍布全國(guó)的“天天練、周周賽”的社會(huì)化、市場(chǎng)化訓(xùn)賽格局。

(十七)打造“中國(guó)賽季”職業(yè)賽事品牌。系統(tǒng)整合在我國(guó)舉辦的高水平國(guó)際職業(yè)賽事，打造 “中國(guó)賽季”品牌，提升賽事整體價(jià)值，擴(kuò)大國(guó)際影響力。

(十八)推進(jìn)全運(yùn)會(huì)競(jìng)賽制度改革。優(yōu)化全運(yùn)會(huì)網(wǎng)球小項(xiàng)及年齡組別設(shè)置，探索建立網(wǎng)球項(xiàng)目全運(yùn)會(huì)評(píng)價(jià)體系。完善運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)制度，引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員規(guī)范有序流動(dòng)。

五、差異化推動(dòng)基層人才培養(yǎng)效能升級(jí)

(十九)改革省隊(duì)培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)省市網(wǎng)球隊(duì)(體校)改革培養(yǎng)模式，探索成立職業(yè)俱樂(lè)部，調(diào)動(dòng)教練員積極性。通過(guò)多種形式提升訓(xùn)賽實(shí)效，激發(fā)人才培養(yǎng)活力。

(二十)推廣社會(huì)培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)推廣優(yōu)秀社會(huì)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)人才成功經(jīng)驗(yàn)，探索建立社會(huì)培養(yǎng)人才反補(bǔ)機(jī)制。

(二十一)加強(qiáng)家庭培養(yǎng)指導(dǎo)。研制“家庭培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員指南”，為家庭培養(yǎng)網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員提供清晰的路徑規(guī)劃和專業(yè)指導(dǎo)，暢通人才成長(zhǎng)通道。

六、精準(zhǔn)化培養(yǎng)高水平教練員隊(duì)伍

(二十二)構(gòu)建實(shí)施工匠培養(yǎng)工程。建設(shè)學(xué)歷教育、等級(jí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、繼續(xù)深造“四位一體”的高水平教練員培養(yǎng)體系，打造網(wǎng)球“大國(guó)工匠”，提升教練員社會(huì)地位。

(二十三)拓寬網(wǎng)球教練員基本面。積極與相關(guān)高校合作，爭(zhēng)取擴(kuò)大網(wǎng)球?qū)ｍ?xiàng)人數(shù)，增加網(wǎng)球教練員基數(shù)。

(二十四)持續(xù)提高教練員執(zhí)教能力。加強(qiáng)與相關(guān)高校和社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，拓寬培訓(xùn)渠道，增加培訓(xùn)供給。實(shí)行“考培分離”，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

(二十五)建立跟班學(xué)習(xí)和隨隊(duì)交流機(jī)制。為優(yōu)秀中青年教練員創(chuàng)造帶隊(duì)和跟隨國(guó)家隊(duì)及U系列梯隊(duì)實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，打造精英教練員隊(duì)伍。

七、國(guó)際化培育復(fù)合型保障團(tuán)隊(duì)

(二十六)建設(shè)高精尖專業(yè)人才隊(duì)伍。與國(guó)內(nèi)外網(wǎng)球組織機(jī)構(gòu)、高等院校等緊密合作，加大體能師、康復(fù)師、營(yíng)養(yǎng)師、大數(shù)據(jù)分析師等應(yīng)用型專業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)力度。

(二十七)搭建人才鍛煉平臺(tái)。為國(guó)家U系列梯隊(duì)和各級(jí)青訓(xùn)中心搭建復(fù)合型保障平臺(tái)，為各類專業(yè)人才創(chuàng)造實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，提升我國(guó)網(wǎng)球在體能、心理、康復(fù)、傷病預(yù)防等方面的保障水平。

八、市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)網(wǎng)球產(chǎn)業(yè)升級(jí)

(二十八)全鏈條培育網(wǎng)球產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。定期發(fā)布中國(guó)網(wǎng)球事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告。支持網(wǎng)球產(chǎn)品制造、場(chǎng)館服務(wù)、體育培訓(xùn)、健身休閑、競(jìng)賽表演等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的省市出臺(tái)支持社會(huì)網(wǎng)球機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)球培訓(xùn)、競(jìng)賽和經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)，營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)資本和優(yōu)秀企業(yè)投資網(wǎng)球、參與網(wǎng)球公益項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取財(cái)稅優(yōu)惠政策。

(二十九)做實(shí)做強(qiáng)網(wǎng)球賽事經(jīng)濟(jì)。以職業(yè)賽事為龍頭，以大眾賽事為基礎(chǔ)，擴(kuò)大網(wǎng)球賽事流量，帶動(dòng)網(wǎng)球消費(fèi)增量。創(chuàng)新打造職業(yè)網(wǎng)球“中國(guó)賽季”品牌，鼓勵(lì)地方自主打造大眾網(wǎng)球品牌賽事。深化網(wǎng)球賽事與城市發(fā)展融合力度，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三十)以文旅場(chǎng)景促消費(fèi)。支持研發(fā)、產(chǎn)銷網(wǎng)球賽事和場(chǎng)地周邊等網(wǎng)球主題文創(chuàng)產(chǎn)品。推動(dòng)區(qū)域聯(lián)建網(wǎng)球精品休閑旅游線路，打造主題小鎮(zhèn)、主題公園、主題酒店等。鼓勵(lì)各類網(wǎng)球IP與時(shí)尚、生活領(lǐng)域跨界融合，催生消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)網(wǎng)球與文化、旅游、商業(yè)融合發(fā)展。

九、立體化弘揚(yáng)中華體育精神和傳播網(wǎng)球正能量

(三十一)創(chuàng)新思政教育方式。常態(tài)化運(yùn)用 “時(shí)時(shí)、處處、人人”的思政工作法，提升運(yùn)動(dòng)員“祖國(guó)在我心中”意識(shí)和為國(guó)爭(zhēng)光的志氣、勇氣，塑造符合中華體育精神的網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員新形象，為新時(shí)代中國(guó)青少年樹立榜樣。

(三十二)實(shí)施文化賦能工程。建設(shè)中國(guó)網(wǎng)球文化(或榮譽(yù))館，打造“中國(guó)網(wǎng)球大篷車”，推行網(wǎng)球公益活動(dòng)和志愿服務(wù)文化，創(chuàng)作網(wǎng)球文藝作品，凝練中國(guó)網(wǎng)球精神，為持續(xù)擦亮“中華體育精神頌”品牌貢獻(xiàn)網(wǎng)球力量。

(三十三)講好網(wǎng)球“中國(guó)故事”。以國(guó)際賽場(chǎng)為舞臺(tái)，以優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員為主體，擴(kuò)大“中國(guó)賽季”影響，講好中國(guó)網(wǎng)球故事，充分展示中國(guó)社會(huì)發(fā)展新活力、城市建設(shè)新形態(tài)和百姓文明新風(fēng)尚。主動(dòng)擔(dān)當(dāng)新時(shí)代“小球轉(zhuǎn)動(dòng)大球”的歷史責(zé)任，彰顯兼具硬實(shí)力和軟實(shí)力的大國(guó)風(fēng)范。

(三十四)提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。著眼網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)在全球的廣泛影響力，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為引領(lǐng)，申辦國(guó)際網(wǎng)球賽事，廣泛開展民間國(guó)際交流；加強(qiáng)網(wǎng)球領(lǐng)域國(guó)際合作，拓展全球伙伴關(guān)系；培養(yǎng)網(wǎng)球項(xiàng)目國(guó)際化專業(yè)人才，參與國(guó)際網(wǎng)球事務(wù)治理，增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)與影響力。

十、科技化助力創(chuàng)新發(fā)展

(三十五)強(qiáng)化科技驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技，在技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練提效、場(chǎng)館智慧化改造、參賽觀賽便利化升級(jí)等方面創(chuàng)新發(fā)展。

(三十六)聚焦關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)突破。運(yùn)用現(xiàn)代高科技手段，創(chuàng)新訓(xùn)練方法，聚焦提高發(fā)球、底線等關(guān)鍵技術(shù)的精準(zhǔn)性、穩(wěn)定性，促進(jìn)實(shí)戰(zhàn)能力取得實(shí)質(zhì)性突破。

(三十七)提升行業(yè)治理數(shù)智化水平。打造網(wǎng)球項(xiàng)目數(shù)智化管理服務(wù)平臺(tái)，提升網(wǎng)球行業(yè)服務(wù)治理效能。

十一、常態(tài)化推進(jìn)中國(guó)網(wǎng)球“1346”行動(dòng)

(三十八)系統(tǒng)聚力改革目標(biāo)落地。以 “雙十雙百”戰(zhàn)略目標(biāo)為牽引，構(gòu)建多元培養(yǎng)機(jī)制、優(yōu)才扶持機(jī)制、榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制和小網(wǎng)球工程、工匠培養(yǎng)工程、網(wǎng)球健身工程、文化賦能工程以及青訓(xùn)體系、競(jìng)賽體系、科技助力體系、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系、會(huì)員發(fā)展體系和運(yùn)行保障體系，確保各項(xiàng)改革舉措落實(shí)落地。

十二、體系化實(shí)施中國(guó)網(wǎng)球“十百千萬(wàn)”計(jì)劃

(三十九)久久為功抓基礎(chǔ)。網(wǎng)格化推進(jìn)人才培養(yǎng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。努力建設(shè)10個(gè)網(wǎng)球強(qiáng)省(市)和A級(jí)青訓(xùn)中心，100個(gè)網(wǎng)球強(qiáng)市(縣)和B級(jí)青訓(xùn)中心，上千個(gè)C級(jí)青訓(xùn)中心和體教融合傳統(tǒng)特色校，數(shù)萬(wàn)個(gè)社會(huì)青少年網(wǎng)球俱樂(lè)部。

(四十)攻堅(jiān)克難抓提高。鏈條化培養(yǎng)高水平競(jìng)技人才。努力培養(yǎng)10名以上高水平職業(yè)球員(世界排名前100)和高水平職業(yè)教練員， 100名以上活躍在國(guó)際賽場(chǎng)的職業(yè)球員和職業(yè)教練員，上千名優(yōu)秀青少年運(yùn)動(dòng)員和專業(yè)教練員，數(shù)萬(wàn)名后備青少年選手及基層教練員。

十三、協(xié)同化落實(shí)各項(xiàng)改革措施

(四十一)建立改革推進(jìn)工作機(jī)制。建立國(guó)家體育總局和省市共同參與的網(wǎng)球項(xiàng)目改革協(xié)調(diào)機(jī)制和獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。實(shí)施由體育總局網(wǎng)球中心和中國(guó)網(wǎng)球協(xié)會(huì)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善中國(guó)網(wǎng)球協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推動(dòng)省市網(wǎng)球協(xié)會(huì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化各項(xiàng)改革舉措示范試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升治理效能。

轉(zhuǎn)載自:中國(guó)網(wǎng)球協(xié)會(huì)